一张小小的彩票，承载着为公益事业筹集资金的使命与责任。津市财政一直秉持福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”的使用宗旨，重点加大对各类社会福利机构和有特殊需要的困难人群的资助，提高福利彩票公益金使用效益，有力地促进了社会福利事业的发展，在构建社会主义和谐社会和促进社会文明进步方面发挥了重要作用。
一、基本情况
我市现有34家福利彩票销售网点，近三年来全市共销售福利彩票.8万元，其中年销售收入.4万元，年销售收入.4万元，年截至目前销售收入万元；近三年来，我市共向上争取福彩公益金.9万元，其中年向上争取福彩公益金万元，年向上争取福彩公益金.5万元，年截至目前向上争取福彩公益金.4万元；近三年来全市共投入福彩公益金万元，投入使用比例达到%，资助各类社会福利公益项目56个，受益人次达2万多人次，有力地促进了全市民政事业和社会福利公益事业的发展，为全市经济建设、构建和谐社会做出了积极贡献。
1、推进养老服务建设。近三年来，福彩公益金投入万元大力推进我市养老服务体系建设。其中：投入万元支持市养老服务中心康养社区项目建设，这一项目兼顾居住、医疗、护理、康复、营养、娱乐等内容，建成后将成为全市工薪退休老人和小康家庭老人提供颐养天年的大型养老社区。福彩公益金资助了万元用于其他老年福利类项目建设，截至目前我市共建成养老机构共24个，其中民营机构16个，公办8个；三年一共建了16个日间照料中心，18个居家养老服务示范点，小型养老机构4个，5家“三屋”（农村互助幸福屋、城市宜老自助屋、城乡医养健康屋）、1家社区嵌入式养老服务机构。另外正在建设中的1家区域性养老服务中心和1家居家社区养老服务指导中心预计年底竣工，医养结合养老机构有4个。
2、助推殡葬事业改革。随着城市的发展、人口的增加以及人们对殡葬行业的高要求，我市原有的殡仪馆因场地狭小、设施有限、无环保配套设施等已不能满足城市建设发展的需要。津市市殡仪馆整体搬迁项目自年5月8日开工，总投资万元，其中福彩公益金资助万元。新建的华阳殡仪馆占地㎡，引进了专业的殡仪服务公司，去年11月起投用，集殡仪服务、火化、悼念祭奠、殡葬用品销售为一体，极大的促进我市殡葬服务提档升级。
3、完善社区信息平台。我市使用福彩公益金进行社区服务信息平台建设，三年来投入福彩公益金万元，建设标准化社区服务综合体。在项目建设中，我们积极探索城乡社区管理模式，以社区服务中心建设为重点，以服务站建设为支撑，建设以“一站式”服务为特点的社区服务中心，主要承担各类信息的汇总，资格审核和认定，以及多类型、多层次、综合性社区服务，同时指导和协调社区服务站开展各项服务项目；在社区服务站开展就业服务和培训、社区救助、社区治安、社区环境和文化、体育、教育等公共服务，特别是针对老年人、残疾人、优抚对象和其他特殊群体开展救助帮扶、护理照料、拥军优属等专项服务。城乡社区服务体系项目的建设，为社区居民开展文化娱乐、体育锻炼、读书学习、康复保健、社会救助等提供了阵地，完善了社区功能，提升了城市品位，产生了良好的社会影响，深受群众欢迎和社会好评。
4、加强留守儿童关爱。为加强农村留守儿童关爱保护工作，着力解决农村留守儿童生活、教育、健康存在的突出问题，三年来我市共建设了15个留守儿童之家，福彩公益金投资万元，让留守儿童成长环境得到改善，安全更有保障。
5、提升社会救助水平。福彩公益金资助了万元，用于我市市救助管理站改扩建工程。该工程总投资万元，于年10月22日开始施工，改造面积平方米，新建面积平方米，已于年6月12日完工。通过加强基础设施的建设和改造，全面提高了我市救助工作水平。
二、福彩公益金使用管理中存在的问题
我市福彩公益金在管理实践中，在宣传、使用、管理等方面存在以下问题：
（一）市场管理有待规范。发行福利彩票的目的主要是为了筹集福彩公益金,发展社会公益事业。然而近些年，彩票发行销售中存在一些问题，成为了福利彩票事业发展的绊脚石。一些彩票机构或单位未经批准擅自利用互联网、电话代购等方式销售彩票，部分彩票销售网点销售行为不尽规范，个别地方存在彩票购买者非理性投注，以及地下“六合彩”的泛滥，都搅乱了彩票发行销售正常的市场秩序，直接影响了福彩公益金的筹集。
（二）资金管理有待强化。年9月，我市财政局、民政局共同印发了《津市市分成福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》，明确“分成福彩公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用”的原则。这就要求民政部门应积极与财政部门沟通协调，合理预测年度福彩公益金收入，根据社会福利事业发展的需要和预算管理相关规定，及时编制年度收支预算，合理分配使用资金。但在实际操作中，一方面，民政部门与财政部门尚未建立有效的沟通协调机制；另一方面，福彩公益金管理的评价体系尚未建立，很难保证有限的福彩公益金用到最需要的项目中，很容易在一些领域造成资金缺位的现象。
（三）宣传力度有待加强。福彩公益金来源于社会、服务于社会，取之于民、用之于民。福彩公益金的使用管理，是社会关心的热点，直接关系到公益金的社会效果及福利彩票事业的发展前途。年11月22日，财政部、民政部联合印发《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》，再次明确要求每年6月底前，民政部应当将上年度彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等向社会公告，进一步推进彩票公益金使用情况的公开透明。但是多年来，我市尚未对外公开发布全市的福彩公益金使用情况，部分基础设施建设未按规定以显著方式标明福彩公益金资助标识。这些年，我市福彩公益金管理部门更多地注重资助项目的审核和资金使用监督，缺乏有效的向广大社会公众展示的手段，对公益金使用效益的宣传方面白癜风的饮食影响北京的最好白癜风医院
