“三年结束,我能给这里留下些什么?”援甘三年时间,这个问题时时萦绕在姚会兰的心头。姚会兰是天津市海洋高新技术开发有限公司的一名干部,多年来一直从事工程建设专业工作。年7月,姚会兰与第二批其他八位天津援甘干部一起奔赴甘南,开启了为期三年的援甘工作。
扶贫“夫妻档”,接力战脱贫甘肃省甘南州是国家重点扶持的“三区三州”深度贫困地区之一,也是天津市脱贫攻坚主战场。早在年,姚会兰的爱人就奔赴脱贫攻坚一线,一走便是10年,将一生中最黄金的年华奉献给了青藏高原和黄土高坡。姚会兰也接下他的接力棒,奔赴甘南,夫妻二人并肩战斗在扶贫一线,舍小家为大家。年末,临潭、舟曲通过脱贫摘帽初审。姚会兰的帮扶工作得到了津甘两地的高度肯定,连续三年被甘南州委组织部考核为优秀等级。年被推荐为“担当作为”先进典型候选人,年获得甘南州“巾帼建功”先进个人、甘南州生态文明小康村建设“先进工作者”和甘南州住建系统优秀共产党员荣誉称号,年当选天津市滨海高新区第一届党代会代表,并获得天津市“三八”红旗手荣誉称号。
扶贫“领头雁”,引领脱贫路初到甘南,虽然有所准备,但姚会兰还是被当地的艰苦条件所震撼,她暗下决心,一定要全身心投入脱贫工作。在年7月至年8月整整三年间,在甘南藏族自治州住房和城乡建设局挂职副总经济师的任上,姚会兰出好点子、谋好路子、打响牌子,成为当之无愧的扶贫“领头雁”。
甫入甘南,姚会兰便深入基层,充分掌握贫困现状及问题,找准脱贫的对策及出路,充分借鉴吸收其他地区的先进经验,挖掘和提出在“最后一公里”攻坚克难的“金点子”。在丈量过甘南州全州8个县市、99个乡镇、一半以上的村庄后,三年里,姚会兰每季度定期赴甘南州八县市,对全州天津援建的生态文明小康村建设、教育卫生、特色优势产业等方面项目实施情况进行专项调研和督促检查,对项目实施内容、实施程序、实施进度、资金拨付、实施效果进行详细的询问和检查,全面了解和掌握援建项目建设工作进展情况、实施成效,下好调查研究先手棋。
打好“小康村”建设阵地战。自年起,姚会兰全程参与了甘南州生态文明小康村建设这一重大政治工程、民生工程的规划、设计、建设、审查、督查、考核等工作。先后组织对全州个生态文明小康村建设方案进行审查,严把工程造价审核关,全面整改了规划方案设计概算造价过高、项目搭车等问题,指导编发了《甘南州生态文明小康村建设共性项目综合单价参考价》,有效遏制了投资概算偏大现象,确保了国家资金的合理使用。担任督查组长期间,姚会兰组织尕秀村“七改”技术试点工作,扎根两个月完成农村垃圾分类标准和实施办法,提出旅游厕所改造提升技术方案,彻底解决了农牧民用水、如厕、污水和垃圾处理问题,试点改造10座旅游厕所,为后期甘南州旅游厕所达标奠定了基础。
打好产业扶贫攻坚战。授人以鱼,不如授之以渔,产业扶持是脱贫的治本之策。姚会兰创造性地提出“基地+项目”帮扶模式,促成甘南州政府与天津高新区管委会、天津大学规划研究总院签订战略合作协议。在协调高新区向甘南州援赠人才培训资金20万元的基础上,又向甘南州免费提供一栋0平米的写字楼(市场租金万元/年),作为“天津对口支援甘南特色产业园”,为甘南企业在津设立研发、销售分公司等项目搭建平台。另外,姚会兰协调临潭县和天津援甘前方指挥部从小康村建设帮扶资金中拿出部分资金来,在州住建局“双联”帮扶点打造农村电商产业扶贫示范站,通过建立电商平台、产业培育,引导帮助村镇、贫困户脱贫致富。牵头组织人员赴定西调研农村光伏扶贫建设和运行模式,并在尕秀做试点,目前已在全州6个县推广实施。同时,姚会兰积极组织甘南州住建系统赴天津,就垃圾分类、绿色建筑、乡村旅游等方面进行考察调研;并落实住建系统环境保护援建资金万元,为有关县市组织采购洒水车辆8辆、电动保洁车辆、环卫工人服装套,争取了尕秀试点生态厕所、户用式农村污水处理设施项目、农村垃圾处理项目,有效缓解甘南州城乡环卫设施陈旧落后、数量不足的问题,进一步提升城乡公共服务能力,推动脱贫攻坚与生态文明双赢。
打好文旅扶贫突围战。姚会兰牵头联络天津大学规划设计院,扎根冶力关大景区三个月,打造旅游新品牌,形成了以“八角花谷、十里画廊”为代表的乡村旅游品牌。同时,甘南州人民政府驻拉萨联络处建设项目曾停滞5年,姚会兰认真完成项目图纸审查、施工总包界面划分、招标工程量清单及控制价审核等项目建设前期工作,合理确定项目投资,使州政府有信心重启这一项目。另外,甘南文旅会展中心项目位于甘南州合作市,于年3月正式开工,姚会兰亲抓项目建设,仅用三个月工期便完成3.5万平方米的场馆建设工作,确保了年7月第四届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和第九届敦煌行·丝绸之路国际旅游节胜利开幕。
打好扶贫资金保卫战。在甘南州住建局工作的过程中,姚会兰牵头在甘南州全面推行工程量清单计价及电子招标,对甘南州七县一市建筑材料、人工成本、管理费率等进行调研,做好材料指导价和人工费指导价的采集和编发,为建设各方提供造价依据。另外,姚会兰还主动担负起多名造价专业干部培养工作,积极协调天津各方和援甘前方指挥部为全州住房和城乡建设系统干部职工在天津举办3期培训班,培养出一批“带不走”的工程造价专业人才。
打好制度建设根本战。姚会兰作为教授级高级工程师、国家级注册造价工程师和国家级注册招标师,理论功底深厚,实战经验丰富,在业务工作外,姚会兰倾注大量心血搞研究、建制度、立范本。高质量自行完成《天津对口支援甘肃藏区“十三五”规划中期评估报告》《天津对口支援甘肃藏区“十三五”规划优化文本》《天津对口支援甘肃藏区“十三五”规划(优化稿)优化说明》《天津对口支援甘肃藏区“十三五”规划总项目表》和《天津对口支援甘肃藏区“十三五”规划优化项目表》等文件编制,得到天津合作交流办的认可,并为指挥部节省了一笔可观的咨询费用。工作之余,姚会兰先后完成论文和调研报告5篇,为甘南做积极宣传。
常做公益帮扶暖心事。姚会兰积极做好临潭县两户建档立卡贫困户联系帮扶工作,利用下乡检查工作机会,自己先后出资近万元帮助困难群众。
回归新工作,开启新征程年8月,姚会兰结束挂职,就提前结束休假,迅速转换角色,立即投入新的工作中。
面对突出其来的新冠疫情,姚会兰正月初一立即从江西返回滨海新区投入疫情防控战斗,带领同志们制定园区管理及工程建设项目疫情防控工作方案、应急预案,落实上级防控要求,组织防控队伍、筹集防疫物资,连续三个月每天至少一次巡查,深入产业园楼宇、展示中心施工现场和宿舍区开展防疫巡查。2月初,企业复工复产审批开始,立即组织制定了《防控工作方案》。当信安园有40家实际办公企业余人复工复产和人返津人员入住公寓,姚会兰立即组建两支队伍,推出“一园四人五员”,落实扫码入园,带领海明公司全部人员驻守办公楼、公寓楼、施工现场,当好“楼长”“专员”“协防员”,协助信安园38家企业在3月3日前复工,企业复工率95%,人顺利返回公寓入住。同时,姚会兰第一时间组织将疫情防控、复工复产、便企惠企政策宣传到位,协助企业解决防疫物资购买、中小企业贷款、园区餐厅开业等困难,开展了送餐服务、送元宵、理发师进园区等暖心活动。
同时,在自己的专业领域,立足于中国信创谷建设的战略高度,姚会兰积极推动天津高新区科技展示中心、国家网络安全产业园、智芯港?滨海创新创业平台、电子芯片研发平台等重大项目建设,并全身心投入政府专项债等工作,为项目的顺利推进提供重要助力。4个项目发债成功,占高新区发债项目总数的50%。
在雪域高原,姚会兰将脱贫主战场作为共产党人践行初心、兑现承诺的新平台,履职尽责,不辱使命;在渤海之滨,姚会兰将投身经济发展主阵地作为党员干部投身发展、服务区域的新载体,不惧困难、直面挑战。她如一棵坚韧的兰花草,在脱贫攻坚的广阔天地大有作为、在经济发展的壮阔征程上,绽放新时代女性专业、奉献、实干的巾帼力量。
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