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津市财政五举措提升财政票据电子化管理水平

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  近年来,津市市不断强化措施,加强非税票据电子化管理,实现了电子化开票全方位覆盖、POS机刷卡大面积推广、系统软件无缝对接等非税票据电子化管理目标。

  一是扩大电子化开票范围。在全市设立电子化开票点76个,涵盖56家一级预算单位、家二级预算单位。其中,33家业务量较大的执收单位纳入了市政务中心统一管理,所有执收点均采用电脑开具的非税收入一般缴款书(直接缴款、集中汇缴),有效压缩了手工票据的使用空间。同时,还建立了非税收入执收数据库,将全市家领票单位的基本信息、执收项目、执收依据、执收标准和票据种类、年度用量、开票模式等,全部建档造册,纳入了电子化改革信息管理;对有手工票据使用的单位,根据其收费性质和业务量的大小,单独设立电子化开票点或者整合到原有的电子化开票点中,降低手工票据的用量,为实现电子化开票的无缝覆盖铺平道路。

  二是提升电子化票据管理。以电子化票据管理系统为载体,实现对票据管理全程监控,票据管理坚持“三个严格”,即:严格票据领购,按照“核旧领新、计划领购、按月发放”的原则,按月按计划向执收单位发放票据,凡领用新票的,必须核销原有票据;严格票据使用范围,实行票据使用全程监控,对不属于非税收入的,一律不准使用非税票据,杜绝混用、串开非税收入票据以充抵单位内部往来结算票据和税务发票的行为;严格票据日常监管,不定期开展票据领用、开具和核销稽查,确保不发生票据管理违规行为。仅年,通过票据管理系统实时监测票据使用情况,共清查过期票据份,催缴非税资金入库万元,较好地发挥了“以票管收”作用。

  三是推广电子化便捷缴费。从年起引入非税收入POS机刷卡缴费,至年底全市各主要执收单位累计安装POS机43台,市区范围基本实现POS机刷卡全面覆盖,缴款人只需在非税执收点现场刷卡便可实现缴费,POS刷卡信息和开票信息一一对应,直接形成正常缴款,既免去了缴款人到银行网点排队之苦,又减少了收入核算工作量。同时,POS机刷卡的安装量和使用率也在不断攀升,仅年1季度,就新安装7台POS机,通过POS机刷卡缴库资金达.95万元,同比增长24.3%,电子化便捷缴费方式在非税征缴中的作用愈加明显。

  四是完善电子化软件建设。联合省湘邮公司陆续研发了针对专门业务的管理软件,包括公共资源交易账务信息系统、基建项目医院非税POS缴费系统。其中:公共资源交易账务信息系统的启用,将我市公共资源交易中心的投标保证金纳入了非税征管笼子,招投标前投标人将保证金缴入非税收入汇缴结算户即视为报名成功,投标人信息仅能在开标前一小时内,由公共资源交易中心和纪委工作人员共同查询,投标结束后未中标的保证金将由非税局退付“原路返还”至投标人账户,有效保证了招投标的公平性和资金的安全;基建项目一体化收费系统启用于年,该系统整合了基建项目涉及的所有行政事业型收费和服务型收费,涵盖11家执收单位的18个项目,基建项目申报人在非税局专门设立的“基建项目窗口”完成所有的收费流程,有效防止了基建资金的跑冒漏滴;于医院非税POS缴费系统,实现了医疗收入POS刷卡直接缴入非税收入汇缴结算户,医院非税收入汇缴,还极大地降低了票据成本。

  五是搭建电子化运行平台。年建立了所有非税执收点的非税收入征收管理软件全网互通系统,在个领票单位安装了非税收入业务综合查询系统,执收单位对自有的票据库存、使用、核销及非税收入缴库情况等,都能进行实时查询。年又集中推广了集电子开票、票据库存使用查询和对账单查询等多功能为一体的web版非税收入单位执收系统,通过在线开票实现了用票单位与非税局票据管理中心的实时信息交换,改变了传统的手工上传票据信息的模式,保障了票据电子信息安全。同时,筹措资金购置了2台专供非税系统数据储存的服务器,免费为开票单位提供了针式打印机64台,免费为开票点安装POS机并负责后续维护等,为财政票据电子化管理改革搭建优良的运行环境。

来源:津市市财政局

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