津市位于湖南省西北部，澧水中下游，历来是湘鄂边际的工业重镇，享有“江南明珠”之美誉。
津市古为荆楚之地，依澧水而生，傍津设市而名，素有“江南明珠、九澧门户”之美誉。年建市，年确定为省辖市，由常德市管理。现辖4镇、5个街道、1个高新技术开发区，总面积平方公里，人口26万。城市化率65.8%，居全省前列，是省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市。现为准国家级卫生城市、新型城镇化建设试点（县）市、省级海绵城市试点（县）市。
年5月25日，全国城市黑臭水体治理、海绵城市建设工作推进会在长沙召开。湖南省已选取岳阳市、津市市、望城区、凤凰县作为海绵城市省级试点。
海绵城市六素：渗、蓄、滞、净、用、排
1、海绵城市--渗
由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。其好处在于，可以避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。而渗透雨水的方法多样，主要是改变各种路面、地面铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。
2、海绵城市---蓄
即把雨水留下来，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后，短时间内水汇集到一个地方，就形成了内涝。所以要把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰。而当下海绵城市蓄水环节没有固定的标准和要求，地下蓄水样式多样，总体常用形式有两种：塑料模块蓄水、地下蓄水池。
3、海绵城市---滞
其主要作用是延缓短时间内形成的雨水径流量。例如，通过微地形调节，让雨水慢慢地汇集到一个地方，用时间换空间。通过“滞”，可以延缓形成径流的高峰。具体形式总结为三种：雨水花园、生态滞留池、渗透池、人工湿地。
4、海绵城市---净
通过土壤的渗透，通过植被、绿地系统、水体等，都能对水质产生净化作用。因此，应该蓄起来，经过净化处理，然后回用到城市中。雨水净化系统根据区域环境不同从而设置不同的净化体系，根据城市现状可将区域环境大体分为三类：居住区雨水收集净化、工业区雨水收集净化、市政公共区域雨水收集净化。根据这个三种区域环境可设置不同的雨水净化环节，而现阶段较为熟悉的净化过程分为三个环节：土壤渗滤净化、人工湿地净化、生物处理。
“用”与“排”不难理解，看津市在怎样做!
总体目标：通过海绵城市建设，构建与城市生态系统相适应、相协调的城市低影响开发系统、排水防涝系统，逐步建立“制度完善、机制健全、功能完备、设施先进、措施到位”的软硬件管理体系，将75%的降雨就地消纳和利用，条件较好的地区应不低于80%。到年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
具体目标：水生态指标方面，年径流总量控制率不小于75%（降雨量不小于20.6mm），生态岸线恢复比例达到90%，热岛效应得到缓解；水环境指标方面，地表水体水质达标率%，城市新区雨污分流比例%，面源污染有效缓解；水资源指标方面，污水再生利用率到达20%以上，力争雨水资源替代城市自来水供水量的3%；水安全指标方面，城市内涝防治标准达到20年一遇，城市防洪标准达到年一遇，饮用水水源地水质达到国家标准要求。
实施原则:坚持“一个转变、两个强化、三个结合”的实施原则，指导全市海绵城市建设。一个转变，即理念转变——生态为本、自然循环。两个强化，即强化管控——因地制宜、规划引领；强化保障——政策配套、过程管理。三个转变，即集中与分散相结合——集中建设、整体推进；功能与景观相结合——完善配套、兼顾美观；绿色与灰色相结合——防涝排洪优先、控污利用提效。
建设路径:海绵城市建设就是以“一带两片”为核心，做活水文章，凸显生态美，打造宜居城。
——“一带两片”核心。一带，指沿襄窑路、孟姜女大道、盐矿大道，南区污水管网截污带，打造海绵城市生态带。两片，指重点打造“会呼吸”的城北商业区和城南休闲区两大海绵生态宜居休闲区。
——做活水文章。大力开展雨污分流改造，强力整治城市内湖水环境，推进城市防洪圈和沿江风光带建设，着力维护城市水安全，修复城市水生态，提升城市秀气，塑造城市灵气。
——凸显生态美。坚持植入海绵理念，通过点缀人文景观，装点城市家居，合理布局和规划建设好城市公园绿地，加强生态修复，提升涵水保土功能，完善城市“呼吸功能”，持续发挥城市公园绿地健全生态、美化景观、防灾减灾、游憩服务等综合作用，进一步凸显城市的生态美。
——打造宜居城。加快公共建筑及公用设施配套建设力度，运用海绵技术高标准建设城市道路和城市广场，提升城市灰色建筑生态过滤能力，推进居住小区、机关单位等海绵庭院建设，着力打造宜居津城。
主要项目（41个）:分为6大工程：一是水生态工程（3个）。主要包括三湖公园改造工程、东湖氧化塘治理工程、北一环水体治理工程，通过水体治理、景观建设、排水管网及排水设施建设，调蓄洪峰，增强水体综合防洪能力，净化水质，增强水体生态降解功能，达到Ⅳ类水质目标。。二是公园绿地工程（9个）。主要包括车胤公园建设工程、澹津公园改造工程、团湖公园等建设工程，通过建设透水铺装、下沉式绿地、雨水湿地等设施，雨水径流量控制率为80%，污染物（以SS计）消减90%。三是道路广场工程（17个）。主要包括双济广场建设工程、民安路改造工程、双济路（九澧大道--车胤路）改造等工程，采用透水铺装、下沉式绿地等设施，雨水径流量控制率为75%，污染物（以SS计）消减40%。四是排水管网工程（3个）。主要包括南区污水管网工程、津市市工业污水处理厂及管网一期工程、地下管网普查及信息系统建设工程，通过建设雨污水管网、截流井、水体治理、水质修复、雨水湿地等设施，减少合流制对周边水体的污染，污水收集率不低于90%。五是居住小区工程（2个）。主要包括民安路公租房配套工程、津市市高新区示范小区配套建设工程，通过采用透水铺装、下沉式绿地、植草沟等设施，雨水径流量控制率为75%，污染物（以SS计）消减50%。六是公共建筑工程（7个）。主要包括第二行政中心（市民之家）、市委市政府海绵机关改造工程、津市市创新创业园等，采用屋顶绿化、透水铺装、下沉式绿地等设施，雨水径流量控制率为75%，污染物（以SS计）消减50%。
市委书记傅勇、人大常委会主任王育平调研海绵城市建设工作
市委副书记、市长陈章杰，市委常委、政法委书记李景峰调研海绵城市建设工作
市政府副市长徐兴勇调研海绵城市建设工作
城市建设主管部门会商海绵城市建设工作
三湖公园游道改造现场
三湖公园水生植物种植现场
改造后的城市道路
改造后的公园健康步道
改造后三湖兰津广场效果图
三湖改造后的鸟瞰效果图
根据试点建设实施方案要求，津市完成三年试点建设目标任务。按照“先规划、后建设”的原则，积极有序推进试点建设，形成连片示范效应，为全省海绵城市建设探索出可复制、可推广的建设运营管理经验和模式。
让我们拭目以待！
信息来源：市住建局
本期编辑：张方军宋萍
