2月26日,省财政厅、省住房和建设厅、省水利厅联合在长沙华天华雅酒店进行省级海绵城市建设申报遴选,津市综合排名第一。
按照《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》文件指示要求,湖南省人民政府指定省财政厅、省住房和建设厅、省水利厅组织开展省级海绵城市建设试点工作,试点城市名额为地级市1个,县级城市3个(长沙市、常德市作为国家级试点城市不再纳入省级试点遴选范畴)。符合此次申报省级试点建设的试点市县有株洲、湘潭、岳阳、怀化、望城区、悠县、湘乡市、华容县、祁东县、津澧新城、资兴市、桂东县、沅江市、沅陵县、祁阳县、涟源市、慈利县、吉首市、凤凰县和芷江县。2月26日,省厅专家对各申报城市的书面材料进行评审打分(权重占70%),并组织申报城市公开答辩,由专家现场打分(权重30%),综合两次打分情况,现场公布评审结果。市委副书记、市长陈章杰、副市长李景峰带领市财政局、住建局、水务局进行了资料审核申报和现场答辩,遴选评审现场公布,我市荣获省级海绵城市建设申报遴选综合排名第一。
海绵城市建设是指城市能够象海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸收水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。省财政厅将对海绵城市建设试点城市给予专项资金补助,试点县市每年补助万元,分三年发放,同时,对试点城市工作开展情况进行绩效考核,对评价结果排名第一的城市给予万元的一次性奖励。
津市地处武陵余脉向洞庭湖盆地过渡地带,且处在富庶的澧水流域山区和肥沃的洞庭湖滨的结合点上,丘陵、平原兼而有之,城区澧水、澹水、涔水穿城而过,城中怀抱东湖、中湖、西湖。具备优良的自然条件和地理环境。
近年来,津市按照省委省政府推进津澧融城的战略部署,扎实开展国家新型城镇化试点、国家中小城市综合改革试点建设,同步冲刺国家园林城市等五个国家级城市创建目标,着力构建“洞庭第五极、常德副中心”
津市市委市政府高度重视。专题研究海绵城市建设工作,出台了《关于稳步推进海绵城市建设的指导意见》、《海绵城市规划设计导则》等相关文件和规定,编制了海绵城市建设三年实施方案。
建立了城建“双月调度”机制,实行政府高位调度、部门协同作战,每年上千项具体城建工作任务得到高效推进。
从年起,津市开展了一系列攻坚整治工程,为海绵城市建设奠定了坚实基础。
小区功能全面提升。投入1.6亿元,对80个敞开式小区和城中村实施了道路黑化、人行道渗水铺设、雨污分流、管线入地、绿化亮化等工程,小区功能得到极大提升,小区环境极大改善,市民广泛赞誉。三眼桥敞开式小区改造模式被全省推介。
主次干道大幅升级。目前我市已基本完成沥青道路改造,实现了道路的“白改黑”。完成16万平方米人行道渗水铺装,占人行道总量的51.8%。
河湖水系净水清流。投资万元,对市中心24公顷的三湖公园实施了生态驳岸建设、建筑美化亮化、河湖连通等综合治理工程。投入万元,整治澧水河道3.3公里,护岸4.5公里,疏浚淤泥25万立方米,绿化河道沿岸2.6万平方米。
黑臭水体恢复清澈。年,我市就投入万元,对城北区的双济沟进行了彻底改造,使这一条长米、宽10米的“龙须沟”变成了靓丽的风景绿化带。截止目前,全市按照黑臭水体专项治理方案,已完成黑臭沟渠治理3条米,黑臭堰塘治理8个平方米。
雨污分流各行其道。投入万元,对城南区4.9公里的津市大道、城北区8公里的车胤大道、九澧大道等城区主干道全部实施了雨污分流。通过污水处理厂对全市生活污水的综合处理,COD浓度由处理前的年均毫克/升,处理后达到排放水一级B类标准。
园林绿化加密添彩。在我市获得全省第一个县级市“省级园林城市”称号后,我们继续加大园林绿化投入,近两年建成区绿地面积增加63.6公顷,绿地率达35.9%,绿化覆盖率达到41.6%。
我市在实施上述系列改造工程后,建成区内“蓄、滞、渗、净、用、排”的海绵效应初步显现。
在建设筹资方面,津市市委市政府创建筹资模式。年,我市分别采用BOT和PPP建设运营模式,成功建设了污水处理厂、垃圾填埋场等项目,两大项目合计投入2亿多元,为下一步全方位实施海绵城市建设积累了宝贵的投融资经验。如果海绵城市试点项目落户津市,我们将主要采取PPP模式建设运营,这种模式的投资额占全部拟建项目总投资的67.7%。
今后三年内,津市拟总投资22.7亿元,第一年投资9.2亿元,第二年投资7.4亿元,第三年投资6.1亿元。力争试点区增加蓄水20.8万立方米;增加区域蓄存利用3.3毫米;减少径流80%以上;每年可利用雨水12万立方米;地表水质达到Ⅲ类水质标准。
将实施六大重点建设工程:
(一)公园生态修复工程新建植物园、团湖公园、长山公园等9个公园绿地
(二)道路广场建设工程建设清远路、丝绢路等7条道路和广场
(二)道路广场建设工程建设清远路、丝绢路等7条道路和广场
(四)海绵企业建设工程对中联重科车桥公司、坝道水泥等企业进行屋顶、绿地、铺装等渗、滞功能改造
(五)海绵社区建设工程今后所有新开发小区进行渗、滞、蓄、用功能建设,严格规划设计、综合验收。
(六)海绵机关建设工程对开发区管委会、第二行政中心等机关院落进行渗、滞功能改造
信息来源:市住建局
本期编辑:张方军宋萍