年12月1日3时53分，位于河西区友谊路35号的君谊大厦1号楼泰禾“金尊府”项目发生一起重大火灾事故。共造成10人死亡，5人受伤，过火面积约平方米，直接经济损失（不含事故罚款）约.6万元。详细
火灾事故发生后，市委书记李鸿忠立即作出重要批示，对火灾扑救、人员救治、善后处理提出明确要求，并于当日上午亲自赶赴现场组织火灾处置，召开专题会议听取有关部门情况汇报，部署开展全市消防等安全隐患排查工作。市委、市政府有关领导同志、属地政府以及相关部门负责同志先后到场指导应急救援工作。国家安全监管总局、公安部消防局分别派员赶到事故现场，了解情况，对事故调查处理工作给予指导。公安部消防局指派多名国内权威火灾调查专家来津，协助我市开展火灾原因调查工作。
依据国家和我市有关规定，事故发生当日，由市政府领导同志、市安全监管局、市公安局、市纪委、市总工会、市建委、河西区人民政府等单位负责同志组成了“12·1”重大火灾事故调查组（以下简称：事故调查组），并邀请市人民检察院派员参加事故调查处理工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、现场实验、视频分析、技术鉴定、调查取证、询问嫌疑人和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故单位和责任人的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况（一）起火建筑基本情况起火建筑君谊大厦1号楼泰禾“金尊府”，位于天津市河西区友谊路35号，总计38层，含地下3层、地上35层，建筑高度.65米，总建筑面积.2平方米。
君谊大厦由1号楼（B座）和2号楼（A座）组成，由天津市建工集团房地产发展有限公司开发建设，年1月27日初次办理《建设工程规划许可证》，建设项目名称为“君谊公寓”；年1月，盛捷友谊（天津）置业有限公司整体购买1号楼地上5至35层的套房产等资产，建筑面积.97平方米，其他楼层房产仍由天津市建工集团房地产发展有限公司自持。年12月，天津隆榕置业有限公司购买了2号楼，并将其命名为“城市大厦”，一直沿用至今。
天津市建工集团房地产发展有限公司以“君谊大厦”工程的名义进行建筑工程消防验收申报，并通过天津市公安消防局整体验收合格，于年2月24日取得《关于君谊大厦消防验收合格的意见》（津公消验字〔〕-1号）。年3月10日，君谊公寓完成建设工程整体竣工验收备案，年7月，《建设工程规划许可证》中建设项目名称变更为“君谊大厦”。盛捷友谊（天津）置业有限公司在开业前，申报其拥有部分开业前消防安全检查，经河西区公安消防支队检查合格，并于年12月16日下达《公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》（西公消安检许字〔〕第号）。
年8月22日，天津泰禾锦辉置业有限公司从盛捷友谊（天津）置业有限公司购买了君谊大厦1号楼地上5至35层的套房产等资产，并将楼盘项目命名为泰禾“金尊府”，楼层标称调整为39层（无13、14、24、34层）。
（二）对起火建筑物（盛捷友谊（天津）置业有限公司所持部分）的消防监督检查情况
盛捷友谊（天津）置业有限公司所持的君谊大厦开业后称为天津盛捷友谊服务公寓，年已签订《消防安全工作承诺书》《消防安全责任书》，上交“落实主体责任自查清单”等。
年6月29日、9月4日和10月16日，河西区公安消防支队对天津盛捷友谊服务公寓进行执法检查3次，每次下发《责令限期改正通知书》和《责令立即改正通知书》各1份。
年7月，河西区公安消防支队在天津盛捷友谊服务公寓五层对全运会火炬传递沿线各高层建筑负责人开展消防安全培训并针对高层建筑消防安全管理工作进行了部署，同时进行了演练观摩。
年8月29日，河西区公安消防支队约谈了天津盛捷友谊服务公寓等高危单位，对全运会、党的十九大期间消防安全工作提出要求。
年10月初，河西区公安消防支队在天津盛捷友谊服务公寓五楼会议室针对两座大厦的消防安全管理工作，对该公寓、君谊大厦2号楼负责人及天津泰禾锦辉置业有限公司项目现场负责人提出要求。
（三）项目施工基本情况
从年9月17日开始，天津泰禾锦辉置业有限公司先后将泰禾“金尊府”1层大堂及门头，5层会所，21层一套A户型样板间，38层售楼处，39层B、C户型各一套样板间等部位原精装修拆除和重装、共享空间拆除及加固、消防工程及空调工程改造、室外园林景观等施工作业发包给北京核新伟鸿建设工程股份有限公司等施工单位进行施工。开工前天津泰禾锦辉置业有限公司未依照《建筑工程施工许可管理办法》的规定，申请领取施工许可证。
该工程属于进行消防设计备案的建设工程。9月30日，天津泰禾锦辉置业有限公司向河西区公安消防支队申报了第34层局部、35层局部（34层和35层即标称的38层和39层）装修工程消防设计文件备案，取得《建设工程消防设计备案凭证》（西公消设备字〔〕第号）。
按照《建设工程消防监督管理规定》（公安部第号令）“公安机关消防机构应当在已经备案的消防设计、竣工验收工程中，随机确定检查对象并向社会公告。对确定为检查对象的，公安机关消防机构应当在二十日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查”的相关规定，该工程被随机确定为检查对象，并由河西区公安消防支队按照规定完成图纸检查。
经图纸检查，10月20日，河西区公安消防支队向天津泰禾锦辉置业有限公司下达《建设工程消防设计备案检查不合格通知书》（西公消设查〔〕号），该通知书载明：该工程的消防设计不合格，主要存在以下问题：安全出口未分散布置，应明确防排烟系统、消防救援窗的设计符合《建筑设计防火规范》（GB-）的规定，应明确各部位装修材料的燃烧性能等级设计符合《建筑内部装修防火规范》（GB-95，年版）的规定。
10月24日，天津泰禾锦辉置业有限公司补齐相关材料后重新申报，并取得《建设工程消防设计备案凭证》（西公消设备字〔〕第号）。经复查，11月3日，河西区公安消防支队向天津泰禾锦辉置业有限公司下达《建设工程消防设计备案复查意见书》（西公消设复字〔〕号），该复查意见书载明：存在问题均予以整改，该工程消防设计复查合格。
（四）相关单位基本情况
1.建设单位
天津泰禾锦辉置业有限公司（以下简称：泰禾锦辉公司），成立于年5月3日，为天津泰禾鸿运有限公司（北京泰禾置业有限公司全资子公司，年6月8日工商登记变更为天津泰禾鸿运集团有限公司）全资子公司，法定代表人：余敦成，注册资本：0万元人民币，注册
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