原创
北辰旅游
（ID:BeichenTour）
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一、天津市旅游业发展“十二五”
规划实施情况
（一）天津旅游业发展历程回顾
（二）取得的成就
1.产业规模不断扩大，总量达到预定目标。截至年底，天津市A级旅游景区达家(其中5A级2家，4A级33家，3A级51家），比年末增加55家；天津市星级饭店97家(其中五星级饭店15家，四星级饭店36家，三星级饭店37家，二星级饭店9家)；天津市旅行社总数家（其中A级旅行社43家），比年增加家。
年天津市接待中外游客1.74亿人次，年均增长13.1%；旅游业总收入.25亿元，年均增长17.4%;其中，接待入境游客.01万人次，年均增长14.4%；外汇收入32.98亿美元，年均增长18.3%，基本完成我市旅游业“十二五”规划预期目标。
2.产业空间不断扩展，目的地格局初具规模。
3.旅游融合不断推进，旅游新业态不断涌现。
4.旅游形象成功塑造，品牌影响力不断扩大。
5.旅游活动丰富多彩，旅游市场繁荣兴旺。
6.管理机制不断完善，行业运行规范有序。
7.教育培训力度加大，从业队伍水平提高。
8.旅游发展环境优化，公共服务不断完善。
9.区域合作持续深化，协同发展取得实效。
（三）存在的问题
1.旅游产品缺乏龙头引领，载体规模不够。
2.旅游资源开发及产业融合集聚效应不强。
3.旅游产业要素不够完善。
4.旅游品牌内涵外延不足。
5.旅游空间结构不够紧密。
6.城市公共服务水平尚待提高。
7.旅游信息化不足。
8.市场精准营销欠缺。
9.旅游保障机制不健全。
10.区域旅游合作尚待突破。
二、“十三五”旅游发展的战略机遇分析
（一）国家层面的八大机遇
1.大目标，全面建成小康社会。
2.大开放，“一带一路”、天津自贸试验区。
3.大合作，京津冀协同发展。
4.重规范，深入贯彻落实《旅游法》。
5.新要求，国家出台系列支持旅游发展文件。
6.大交通，带动旅游市场更繁荣。
7.新常态，大众旅游时代。
8.新视角，全域旅游发展理念。
（二）天津市层面的五大机遇
1.新平台，新机遇——天津自贸试验区。
2.重改革，抓落实——促进我市旅游业改革发展的实施意见。
3.大赛事，助活力——天津年第十三届全运会。
4.同城化、新格局——做足首都北京文章。
5.大环境，新面貌——美丽天津建设。
三、指导思想、总体思路、发展目标和发展路径
（一）指导思想
进一步解放思想，深化改革开放，借势发力，以“强国际港口之枢纽、建世界休闲之都会、立天津文化之根本、塑北国水都之特质”为战略布局，坚持全面深化改革、转变发展方式、提升发展质量，全面实施“空间优化，全域发展；产业融合，集聚发展；特色引领，创新发展；品牌提升，持续发展；区域合作，协同发展；体系构建，跨越发展”的发展路径，确保天津“建设国际旅游目的地、集散地和旅游装备产业基地”目标如期实现。
（二）总体思路
实施“”旅游业总体发展思路，即围绕1个目标：建设国际旅游目的地、集散地和旅游装备产业基地，瞄准6个发展路径，完成9个方面重点任务，实施6项重要保障措施。
（三）发展目标
通过旅游资源提炼、产业要素集聚、功能设施建设、形象品牌打造，充分发挥旅游业在城市和经济转型升级的动力产业、对外开放的形象产业、综合服务的先导产业、幸福天津的民生产业作用。以全域旅游和休闲之都为发展模式，到年将天津建设成为国际旅游目的地、集散地和旅游装备产业基地，成为全市国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
“十三五”时期，旅游总收入持续增长。“十三五”期末，预计年接待中外游客达2.54亿人次，旅游总收入达亿元，其中，入境游客数量达到万人次，入境旅游收入达40亿美元。
（四）发展路径
1.空间优化，全域发展。
2.产业融合，集聚发展。
3.特色引领，创新发展。
4.品牌提升，持续发展。
5.区域合作，协同发展。
6.体系构建，跨越发展。
四、九个方面重点工作任务
（一）优化空间布局，打造全域式旅游城市
1.一带：运河—海河旅游观光带
海河上游紧密与运河衔接，在保护运河生态的基础上，以世界文化遗产大运河为核心，打造运河旅游观光带，带动运河沿岸休闲度假的发展。同时，创建京津冀以运河为核心内容的区域合作示范区。
2.三区
（1）都市文化休闲旅游区
（2）滨海休闲度假旅游区
（3）蓟州生态休闲旅游区
3.九组团
（1）邮轮游艇海上旅游组团
（2）杨柳青文化创意组团
（3）津南历史文化民俗组团
（4）七里海-中国光年城生态休闲组团
（5）东丽湖生态科技娱乐休闲组团
（6）宝坻温泉生态休闲组团
（7）团泊湖生态运动组团
（8）武清新城购物娱乐组团
（9）北辰近郊都市休闲组团
充分发挥深厚的运河文化及永定新河资源，依托北运河，联合相关区大力发展运河都市休闲游；利用永定新河、新引河水系资源，建设天津市北辰郊野公园和房车露营地；依托王朝葡萄酿酒公司、天士力集团等工业资源优势发展工业游；依托万源龙顺度假庄园等已建成的特色乡村旅游点，推动北辰文化公园、都市渔业园区、青水源等项目建设，发展以近郊都市休闲为主的旅游产品，打造天津近郊休闲旅游目的地。
（二）加大产业融合，形成产业集聚效应
1.都市旅游产业集聚
2.滨海旅游产业集聚
3.文化旅游产业集聚
4.生态旅游产业集聚
5.旅游装备制造业集聚
（三）突出特色打造，引导旅游新消费
1.城市文化公园
2.休闲购物综合体
3.国际邮轮母港旅游区
4.津派水岸休闲带
以世界遗产大运河为核心载体，涵盖北、南运河，连接武清、北辰、河北、红桥、南开以及西青、静海等。整合运河沿线的生态、民俗文化、历史遗址、漕运文化、历史村落等旅游资源，在保护运河生态的基础上，以北运河桃花堤、北辰郊野公园、武清运河驿站、运河小镇、南运河杨柳青古镇、静海运河博物馆、西汉古城遗址等项目为支撑，与海河风光带错位、联动发展，打造运河旅游观光带，带动运河沿岸休闲度假的发展。同时，借势世界遗产大运河品牌优势，与沿线城市开展联合营销。
5.京津汽车露营基地
主要推动北辰、西青、津南等郊野公园汽车露营地，武清运河、团泊湖、东丽湖、潮白河、盘山、天台山、滨海等汽车露营地的建设。
（四）实施精准营销，扩大品牌影响力
1.客源市场分析
2.塑造总体品牌
核心品牌：近代中国看天津
总体形象：国门港世界城
宣传口号：天天乐道津津有味
3.丰富品牌内涵
（1）“四乐天津”：曲艺相声逗乐、生态环境享乐、异国建筑游乐、乡土民情欢乐。
（2）“五味津门”：津派文化韵味、北国水都趣味、国门港城海味、国际都会洋味、特色餐饮美味。
4.多元营销途径
（1）电视广告品牌宣传
（2）广播节目产品推广
（3）纸媒专栏内容吸引
（4）户外广告多样冲击
（5）新媒体精准营销
（6）公共营销
5.目标市场营销策略
（1）确定目标市场
（2）目标市场营销策略
6.丰富旅游线路
（五）丰富节庆活动，活跃繁荣市场
（1）邮轮产业发展大会
（2）中国旅游产业博览会
（3）五大道旅游节
（4）“国际都会”购物旅游节
（六）加强区域合作，推动协同发展
1.京津冀旅游合作
2.环渤海、东北亚旅游合作
3.“一带一路”等境外旅游合作
（1）互免签证，提供便利。
（2）旅游直通，带动入境。
（3）离境退税，购物突破。
（七）拓展旅游载体，丰富旅游产品
1.推进旅游项目建设
2.培养旅游产业主体
3.发展旅游拓展要素
依托蓟州、宝坻、西青、北辰、津南、静海、武清、滨海新区等各区不同的特色乡村旅游资源，深入挖掘，统筹谋划乡村休闲旅游一体化发展。会同市农委规划提升20个市级休闲农业示范园区、个市级休闲农业示范村点，打造一批“一村一品”旅游特色村，形成一批特色鲜明的乡村旅游聚集区。
4.培育旅游新业态
依托天津郊野公园及水系资源，协调公安、水务、土地、环保、林业等部门，加快完善郊野公园配套服务设施建设，完善相关建设标准和旅居全挂车上路通行的政策措施，推进自驾车房车露营地的发展。
（八）规范行业管理，提升服务质量
1.旅行社
2.旅游景区
3.住宿接待
4.旅游购物
5.特色餐饮
6.旅游休闲娱乐
（九）强化设施配套，完善公共服务
1.完善旅游信息化建设
2.完善旅游集散服务体系
3.旅游交通服务体系
4.完善旅游服务标准体系
五、措施保障
（一）体制机制统筹协调
（二）政策法规鼓励支持
（三）人才培养持续支撑
（四）市场秩序安全有序
（五）考核评估体系监督
（六）开局之年重点突破
按照全域旅游的发展模式，重点在旅游产品开发、旅游市场营销、旅游产业融合、旅游信息化建设、旅游服务质量提升、旅游公共服务设施建设、旅游综合监管等方面，明确具体措施、时间节点和工作抓手，推动旅游体制机制改革的落实，协同发展试点工作取得进展，市场秩序得到进一步规范，新业态新产品不断丰富，旅游公共服体系更加健全，旅游安全、市场秩序得到改善，不断开创美丽天津建设新局面，为我市率先建成高质量小康社会做出贡献。
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