津市位于澧水下游，扼澧水咽喉。自津市以上，澧水集雨面积18.5万平方公里，汇合大小支流条，年均.35亿立方米的水量通过津市，转注洞庭湖，而澧水上、中游属巫山暴雨区，雨量多集中五、六、七、八月，以六、七月为最甚。澧水上游为高山峻岭，海拔米左右，中游为重丘区，海拔米左右，下游为低坦平原。澧水落差米，平均坡降0.%，一旦上、中游山洪暴发，就有朝发夕至，一泻千里之势。
一、水患的由来
津市为涔、澹、道、澧四水交汇，而又处于转注洞庭湖的地理环境，加之虎渡、松滋两水入澧境后，导岷江、汇涔水而与澧水共流，这种形势必将对津市造成巨大的洪水威胁。所幸当时津澧一带堤垸不兴，水流宽畅，通泄无阻，尚少造成重大灾害。
据《澧州志》载：“明初无堤垸......万历三十六年（年）大水，自窑坡渡之北岸阳由坪、六冢口，官为建垸......康熙五十四年（年）大涝，领帑修筑阳由、孟姜、黄丝、张毛、窑口、李文、上下夕阳、魏家九官......雍正五年（年）州守赵准民规筑大围于张毛、黄丝两湖间......沿流苦淹，各为堤障以护田庐，有垸者筑，无垸者不得不围。”自此澧水入湖水口层层堵塞，全赖阳由与大围之间的一线入湖。同治九年（年），松滋西岸江堤决口不堵，又添新河。江水西侵，势如建瓴，因此“东城市廛，大被浸灌”，自此津市水灾愈演愈烈。自明嘉靖三年（年）起，张居正塞尽北穴，仅留南穴，洞庭湖便开始由深变浅，逐渐萎缩。由于长江上、中游和我省四水上、中游的大量开发，水土流失日趋严重，四口（松滋、虎渡、藕池、调弦）、四水（湘、资、沅、澧）带来的泥沙大量涌入洞庭，根据《湖南水利电力测量资料》记载：年至年的二十二年的统计，每年约有1.32亿立方米的泥沙涌入洞庭湖，沉入湖内的年均沉积量为0.96亿立方米。湖面由清顺治初的平方公里，至年减为平方公里，只为清初湖面的43%，湖容量由年的亿立方米至年已减为亿立方米，年均以8.3亿立方米的速度递减。据此，洞庭湖的萎缩也是造成津市水患的重要因素，特别是澧水上游的开发和下游的淤积、围垦是造成津市水灾的直接原因。1年至年的二十年间，澧水流域的垦荒面积由万亩增加到万亩，每年以21.3万亩的速度递增，含沙量以年与年相比，在径流量相同的情况下，年输沙量由万吨猛增到万吨，每立方米的含沙量由0.54公斤猛增到0.78公斤，成为四水中含沙量最大的河流。
据年津市农业区划《水利资源调查》，近二十多年来，澧水河床津市河段以4公分的年均速度向上抬升，不少地区的河床高于垸内地面，是众所周知的事实。年后，省、地、县各级政府对改善澧水下游的主鸿道采取了一些措施：一方面是废垸蓄洪，年至年先后废除七里湖和孟姜垸；另一方面实行淞澧分流，减轻围绕在津市附近的洪水顶托，年围垦黑鱼湖和年堵塞观音港，使淞滋河下延二十多公里，从官垸的毛家渡直接注入七里湖。这些措施，在一定时期内对减轻澧水下游的水患起了一些作用。但是好景不长，年冬，津市围垦东洲，堵塞茶炉河，又失去了一个高水位分洪的水口，年堵塞多安桥澹水河后，使澧水自澧城以下主鸿道在洪水期又增加了个流量。每逢澧水山洪暴发，由西向东，直趋津市。过去尚有茶炉河分洪，如今全赖一条主道口曲转，致使津市一地积洪成灾，故当时有首民谣：“北水涨，南水筑，西水一来要吃粥”，反映了严重的洪水灾难。
二、水患造成的灾情
津市市区地面海拔36-39米，高地只有极少地区，昔无堤防，洪水超过35米就要侵入市区，超过39米，全市便一片汪洋。根据津市地区四十八年来的记载：没有一年不超过36米的，超过39米的达33年次。据此可知，津市旧市区每年都有不同程度的水灾，只有到年市区沿河防洪大堤修建后，才结束这种灾难。
津市过去为澧县的属镇，明、清以来，有关津市地区水灾资料所存残缺，笔者各方收集，根据较为可靠的资料，对近百年津市地区发生的重大水灾，分为清末、民国和中华人民共和国三个时期，分述如后：
1、清末（-年）
自同治元年至宣统三年（-年）的四十九年中，发生了两起重大水灾，一起为同治元年（年）大水，阳由漫溢，南北决口，堤防荡尽，阳由垸被废弃九年，灾民就食于城市，或乞讨于他乡；同治九年（年）修复，多为外地移民，归原籍者十之二、三。再一起为光绪三十四年至宣统二年（-年），是一次连续性的大水灾，据《湖南自然灾害年表》载：“光绪三十四年（年），湘西北大水，以澧州受灾严重，人畜漂流，小民荡析离居，嗷嗷待哺。”又载：“宣统元年（年）六月大雨，沅、澧同时并发，六月大雨尚未消退，较光绪三十二年（年），为我省百年罕见大水。”《湖南省志》载：“宣统二年（年）五月上旬，常澧各属连日大雨，山洪暴发，加之涔水建瓴而下，以致酿成巨灾。当时津市关山一带，饥民上山就食，啃食树木草根，填以观音土充饥，饥饿不已，腹痛难当，死者无数，白骨累累，生者不堪忍睹，建塔收埋遗骨，名曰白骨塔（即今湘澧盐矿厂房所在地）。”当时民间广泛流传一首歌谣：“丙（光绪三十二年，丙午）好吃，丁（光绪三十三年，丁未）难过，戍申（光绪三十四年）己酉（宣统元年）受折磨。”
2、民国时期（-年）
从民国初创到民国三十八年末，共发生水灾21年次，约近两年就有一次水灾，是近百年来水灾最频繁、最惨重的年代。灾情之大，死人之多、人民之苦，均为历史所罕见。除天灾之外，还有人为造成的水灾。据《湖南自然灾害年表》载：“自年以来，对滨湖堤垸假名官督民办，弊病极多。或主分修，或主合一，意见不一，诉讼纷纭，历久不休；或互争主任，彼此倾轧，延工不修；或侵吞浮报，账不公开，放弃修筑；或筑之不坚，来水即溃；或汛期已至，不购材料，偶尔小水，铸成大灾；甚至乡绅地痞，借诉讼为生涯，阻挠破坏，无微不至”。自民国二十年至民国二十四年（-年）的四年中，津、澧地区几乎无年不灾，其中大水灾两年，文献明确记载的淹死人数就达人。如民国二十年（年）和二十四年（年）津市地区灾情调查记载：“民国二十年（年）大水，湘、资、沅、澧四水并发，江水倒灌，阴雨连月不开，津、澧皆罹巨祸，澧县死者三千，津市汪洋一片，房屋倒塌声、呼救声，此起彼伏，死伤无计，四乡灾民涌入市内就食，饥寒交迫，加以瘟疫流行，死者难计。津市商会办起孤儿院一所，收养孤儿百余人，此情此景，一片凄凉。”民国二十四年（年）更为严重，据《湖南省志》载：“澧水流域在近百年来，以年7月5日洪水最大。”澧水以每秒个的最大流量向津市倾泻，最高水位达40.15米，据《长沙大公报二十周年特刊》载：“澧县全部陆沉，死者万人。津市上起大巷口，下至五通庙的沿河房屋全部冲毁，死者数十人，阳由池油库冲入阳由垸内里许，数百吨趸船卷入水口，冲成碎渣，沿河房屋、树木、人畜尸体蔽江，随水漂流，三日不绝。”
民国三十二年至三十三年（-年），因日军犯澧，国民党44军决堤阻敌，两年共毁堤垸二十二个，受灾面积.亩，淹死41人，其人为惨状，不堪忍睹！
3、建国后（年-年）
在年至年的34年中，共发生水灾12次，其中特大洪水4次（54年、64年、80年、83年），其中以年和年最为严重。年大水，自5月18日起至8月8日止的一百天中，洪峰迭出，其中6次侵入市区，6月26日，津市最高水位40.44米，4至7月，津市地区共降雨毫米，为数十年所仅见，共冲走房屋间，倒塌间，受灾户，人，损失金额达23.3亿元（旧币）。年更为严重，自5月8日起，澧水流域连降暴雨，雨量之大，次数之多，涨速之快，洪峰之高，延续时间之长为历史所罕见，先后出现12次洪峰，超过41米以上的洪峰即达4次之多。五、六、七、八月的四个月中，津市地区累计降雨量.2毫米，大大超过了历年来同期平均降雨量的1.5倍。8月2日，津市最高水位43.34米，比历史最高洪峰超出1.78米，最大流速为每秒4.66米，最大流量个，阳由、徐家、关山、明道等垸先后溃决，死5人，14个大队和4个居委会受灾，冲毁房屋栋，共间，全市共损失金额达万元，但由于防洪大堤的兴修，北市区确保无恙。
建国以后的四次洪峰，都远远超过建国前的任何一年，由于人民政府对水利建设的重视，对防汛、抢险、安全转移、善后救灾等措施得力，因而减轻了水患所造成的损失。据统计：建国后的三十四年中，因洪水淹死的只有14人，阳由垸、复兴垸各破垸两次，其中年阳由垸因泄洪的需要而被刨破一次（徐家垸、明道巴壁垸、关山小垸，均非正常堤垸，故未统计），护市垸自市区防洪大堤修建后未溃决。灾情发生后，政府及时救济，积极扶持恢复生产，重建家园，灾民不再受颠沛流离之苦。
根治津市地区的水患，是一个治山、治水的综合治理过程，涉及范围很广，既非一市一县所能为，也非在短期内所能奏效。津市历史上就是九澧流域的商业重镇，从发展趋势看今后将成为澧水流域的政治、经济、文化中心。津市人民政府从长计议，在筹建澧水大桥的同时，正着手进行开山南移，即使遇上人力不可抗拒的特大水灾，人民生命财产将得到保证。
来源：津市文史资料（第三辑）
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