三湘和达公用型保税仓库位于常德津市市，是经长沙海关批准成立的澧水流域首家也是唯一一家公用型保税仓库，由三湘和达现代物流有限公司（以下简称三湘物流公司）经营，从事保税仓储业务的海关保税监管场所。自年10月19日揭牌运营以来，地方政府、海关部门和承办企业共同发力，经营业绩来势喜人，累计入库货物吨，进出口额达万美元，处于湖南省同行业领先水平。三湘和达保税仓的良好业绩还直接带动了津市市开放型经济的长足发展，年完成进出口额万元美元，同比增长83%，超额完成了省、常德市两级下达的目标任务。今年1至4月，累计进出口额已达到万美元，与去年同期比增长63%。
坚持政府主导，把平台建起来。
栽下梧桐树，引得凤凰来。为全面落实“开放崛起”发展战略，常德及津市两级党委政府超前谋划、凝聚合力，把通关平台建设作为推动开放型经济快速发展的突破口，在常德率先启动了保税仓的建设，两任书记、市长多次拜访长沙海关、常德海关，从充分利用津市港口传统优势、大力发展县域经济、建设澧水流域中心城市等方面阐明了津市开展保税仓建设的迫切愿望和坚定态度，并通过制定总体建设方案、组建申报建设核心团队、出台资金扶持政策、积极引进外贸综合服务体公司等措施，大力支持保税仓库项目推进，并在建设过程中政府一次性补助企业资金万元。期间，时任常德市市长周德睿多次亲自督导全市首家保税仓项目建设情况，而且常德市相关部门对保税仓的建设发展给予了大力支持，常德市商务局、常德市口岸办年分别下发了20万元、10万元的奖补资金。
坚持海关主管，把平台管起来。
近年来，国家大力发展自贸区建设，激励湖南省以“点”（保税仓）—→“片”（保税区）—→“区”（自贸区）之路，全力扩大开放。年以来，湖南省委书记杜家毫同志高度重视保税改革试点工作，先后六次作出重要批示或指示，要求在湖南省现有开放发展平台基础上进行创新，大力支持保税仓库等灵活多样的中小型发展平台建设。为回应上级要求，顺应地方开放型经济发展需求，常德海关提出以县域经济发展为杠杆，以“两水”（沅水、澧水）和“两区”（经开区、高新区）为重点的发展思路，在充分调研分析的基础上，向长沙海关和常德市市政府提出了支持津市设立公共保税仓的建议，并得到了高度重视和采纳。为推动保税仓的正常运营和发展，长沙海关黎对贞关长也对此作出专门批示，从政策研究、摸底调查、政策宣传、悉心指导、做好服务等五个方面提出了具体要求，并亲自推动此项工作。相关主管部门加贸处、技术处曾多次赴津市开展业务宣讲及现场指导。长沙、常德海关还带领相关部门企业负责人多次外出学习，并在津市设立了海关工作站，定期开展业务宣讲、企业走访活动，联合市政府、外贸综合服务体公司多次组织召开知识宣传培训，让企业更深入、更全面地熟悉和了解保税仓的政策、功能和作用。同时，从专业的角度制定了整体操作流程、组织架构及岗位职责、试行版的公用型保税仓服务报价体系、企业试操作保税货物的进仓流程，为保税仓的运营管理提供了有力的技术支撑。
坚持企业主营，把平台用起来。
在实际运营过程中，为充分发挥好公用型保税仓的平台服务功能，主营企业三湘物流公司不断激发内生动力、外联优势资源。在运营之初，为打开市场，企业便联合外贸综合服务体公司针对澧水流域的外贸企业，特别是涉及一般贸易和跨境电商业务的企业进行了全面走访摸底，真实了解企业需求，摸清市场状况，进行广泛宣传，并根据走访掌握的情况为每一家企业建立了详细的信息档案，对有需求意向的几家企业进行了重点攻关，并为他们制定了最优的操作方案，吸引了多地企业开展保税仓业务。为切实增强保税仓的吸引力，三湘物流公司还在地方政府的支持和指导下，出台了一系列优惠政策，如对进入保税仓的货物实行了免除半年仓储费、装卸费按进出库10元/吨的成本价收取，从仓租的阶段性减免到部分可控性成本的降低等等，给客户提供方便。据统计，仅仓储成本一项入仓企业就可以减少支出30%以上。同时，三湘物流公司还自觉融入国际贸易大环境，与全国知名的专业供应链管理公司深度合作，为湖南广源麻业、津市金湘猪鬃、岳阳金穗商贸、湖南新合新医药等公司提供信息和资金支持，促成这些企业通过保税仓开展原材料进口业务，目前在库货物共计余吨，仓库处于饱和状态。下一步，还将积极申报建设保税物流中心（A型），同时开展进口和出口货物保税业务，并开展跨境电商业务经营，努力发展成为服务湘西北及周边地区开放型经济的最具实力平台。
供稿：津市市产业办
编辑：洪艳丨初审：徐敬尧丨终审：高世杰
出品：常德市推进产业立市三年行动指挥部办公室
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