“枫桥经验”是毛泽东同志亲自肯定，习近平总书记新时代中国特色社会主义思想孕育发展的社会治理经验，它的核心是依靠和发动群众，就地化解社会矛盾，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，促进社会和谐发展，实现社会共建共治共享。近年来，津市市牢固树立以人民为中心的思想，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，在服务经济社会发展、维护社会稳定、创新社会治理方式上下狠功、出实招，连续多年被授予全省“综治工作先进县（市区）”、全省“平安县（市区）”光荣称号，社会治安综合治理民意测评中，连续多年位居全省、常德市前列，人民群众幸福感、安全感和获得感不断提升。我们的做法是：
一、推进“雪亮工程”建设，打造“全域平安”理念
1、全域覆盖，双向并进。今年，津市市“雪亮工程”建设秉持“城乡统筹、全域覆盖”的理念，依托市城区原有布建的余个高清探头、11套电子卡口、4处高空瞭望的“天网工程”，新接入了投资余万元“智慧教育”布建校园内的个高清探头和投资万元“智慧交通”设置的47处智能抓拍监控系统。同时，按照“双线同建、互为补充”的原则，大力开展农村地区公共视频监控建设工作，一方面由政府投资布建“雪亮工程”骨干网，安装监控探头个；另一方面推动三大运营商积极参与“雪亮村庄”建设，由参与企业出资布建每村10个以上公共监控探头。目前，双线工程均已完成，每村平均安装探头近20个，全市共新建公共监控探头余个。
2、兼容整合，互联互通。平台搭建完成，如何使其真正发挥作用，联网运用是关键。津市市的“雪亮工程”始终坚持“开放性、兼容性、服务性”的原则推动联网建设。一是开放性。面临着基层警力严重不足、治安防控力量薄弱、常态化巡逻措施难以落实等等系列难题。“雪亮工程”动员基层干部群众参与治安防范，一方面将所有监控信息按层级接入各级综治中心，另一方面，将部分视频监控信息推送到手机终端，实现群防群治。雪亮工程像是一张由人民雪亮的眼睛盯住治安防控的大网，人人都是治安监控员。二是兼容性。公共安全视频监控建设联网应用由综治部门牵头建设，向上实现市、镇、村三级视频监控互联互通，分级整合公安、教育、交通、城市管理、等各类视频监控资源，彻底实现了互联互通、信息共享。三是服务性。充分运用“雪亮工程”为群众提供便民服务，在协助破案、化解纠纷、交通事故、找寻走失人口方面发挥实效。
3、着眼长效，注重实战。“雪亮工程”是直面群众的民本民生工程，它的建成真正实现了治安防控“全覆盖、无死角”，对各类违法犯罪行为形成了有力震慑，有效提升了津市市的农村基层社会治理水平，为津市市的全域平安奠定了良好的基础。据统计，自“雪亮工程”7月份建成以来，共帮助破获刑事治安案件20余起，处理交通事故4件，化解矛盾纠纷67件，找回走失老人及小孩10人。
案例一(调纠纷)：4月中旬，嘉山社区天子岗路段发生一起三轮摩托车与小汽车的刮擦事故，双方争执不下，都认为是对方的责任，调解工作一度陷于僵局，交警部门在调查处理时，发现事故现场有“雪亮工程”监控探头，随即进行了调取视频，还原了事故真相，化解了矛盾纠纷，达到及时定纷止争的目的。5月中旬，嘉山社区车诸路段发生一起摩托车驾驶人意外死亡事故，当事人家属始终认定是一起交通肇事逃逸事故或刑事案件，要求公安部门尽快破案，交警部门、社区干部通过走访调查群众，调阅事发路段“雪亮工程”监控视频，向家属还原了死者酒后超速行驶发生意外的事实，迅速平息了一场极有可能引发的信访稳定问题。
案例二(找走失)：白衣镇金和村一村民患有间歇性老年痴呆症，于6月14日下午1点走失。家人得知老人走失的情况后立即电话告知金和村综治中心，请求帮助寻找，金和村综治中心干部利用“雪亮工程”对金和村范围内的所有监控视频进行查看，终于发现了老人在金和村18组的路口出现过的视频资料，村干部马上通知家属和平安创建志愿者一道在附近区域搜寻，经过大家的不懈努力，终于在当天下午找到了老人。
案例三(助破案)：5月24日晚上8时许，一辆黑色小轿车在棠渡线由北向东行驶时与一辆摩托车在药山镇杨坝垱村路段发生交通事故，事后小轿车迅速逃离了现场，由于天色已晚，摩托车驾驶员并未看清车牌号。接到报警后，毛里湖交警中队迅速对现场进行了勘查，但因证据较少且无目击证人，无法锁定嫌疑车辆，后毛里湖交警中队将该情况反馈给了药山镇综治中心请求协助，药山镇综治中心迅速组织人员对该路段的“雪亮工程”监控视频进行查看，通过近两个小时的视频比对，终于确定了肇事车辆，案件得以迅速侦破。
二、构筑调解多元化平台，维护社会和谐安定
近年来，我市积极探索、大胆创新，逐步形成了以人民调解为基础，专业、行业调解为依托，行政调解、仲裁调解、司法调解等多种调解相结合的多元化矛盾纠纷化解平台。
1、不断创新人民调解新机制。
“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”是“枫桥经验”的精髓，借此，津市市积极探索出了“三二一矛盾纠纷调解机制”、“1+x”等效率高、群众反映好的调解机制，及时就地化解各类纠纷，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，大力推进人民调解工作创新发展。
“三二一”矛盾纠纷调解机制：
“三”就是三次初级调解。对于群众的第一次调解诉求，按照“谁受理，谁负责”及“属地管理”的原则，由村（社区）治调主任组织当场调解并依法提出初步调解意见。若第一次初级调解未果，则由村（社区）书记牵头带领治调主任入户了解具体情况，站在客观公正的立场上进行调解，并依法提出第二次调解意见。若前两次初级调解仍无法解决问题，则由镇（街）包村（社区）干部牵头组织进行第三次调解,并依法提出第三次调解意见。
“二”就是二次深入调解。对于三次初级调解未达成协议的矛盾纠纷，村（社区）调解委员会凭三次初级调解记录将矛盾纠纷移送司法所，由司法所进行第一次深入调解。对于涉及部门较多，司法所无法单独调处的矛盾纠纷，由司法所提出调解方案，送镇（街）主要领导批准，由镇（街）分管政法工作的领导牵头，镇（街）综治办、司法所、派出所及相关站所工作人员共同参与，进行第二次深入调解，力求将矛盾纠纷在此次调解中解决。
“一”就是一次回访（或陪访）。对于经过调解的所有矛盾纠纷，不论化解与否，都要组织一次回访（陪访），以听取群众意见，融洽干群关系。
据统计，该机制自运行以来，仅年，全市镇、村两级共调处各类矛盾纠纷起，成功调处起，调解率达99.6%。该机制不仅有效促进矛盾纠纷及时就地化解，减少了隐患，强化了镇村干部工作责任，也为基层矛盾纠纷调解工作树立了一个可参考、可借鉴的规范模式。年10月29日，该机制由中央政法委组织新华社、法制日报、湖南卫视、湖南长安网等媒体、新闻网站集中采访、报道。
案例：今年，白衣镇就运用“三二一”机制成功调处一起土地纠纷，双方当事人因一块土坡归属问题引发激烈冲突，前三次“初级调解”均未达成协议。按照“三二一”机制的要求，此起案件将由镇（街）村（社区）协同进行“二次”联调。据了解，此案件争议的土地上长有一棵七十余年的珍贵树种，预估价值10万元，双方就树木的归属问题争执不休。司法所工作人员接到案件移送申请后，对矛盾纠纷的焦点和案情进行了细致分析及实地走访调查：珍贵树种具有一定文化价值，不允许私自买卖，且该地已多次转手，该树已有七十余年的树龄，树木并不属于其中的任何一方。考虑到双方仍处在气头上，为打破僵局，调解员与双方当事人聊起了家常，待双方情绪逐渐舒缓。司法所随后联系综治办、派出所及相关站所共同商议解决问题，建议：将此树作为村里的地标树，双方共同维护。双方当场签下了调解协议书，确定以此树为中心延生2.5米为界，该树归村集体所有，作为地标性树木。一个月后，调解员的一次回访，双方当事人“满意”的答复，整个调解案件告结。
“1+X”调解模式：
“１”就是以司法所为主导。凡是遇到简易矛盾纠纷，镇（街）司法所做到第一时间化解。如遇到复杂和政策法规性强的案件，则联动相关责任部门，共同协商处理，确保矛盾纠纷及时化解。
“Ｘ”就是整合多方力量参与。司法所根据需要积极组织辖区内群众代表、退休老干部、村（社区）工作人员、农村法律明白人、公共法律服务志愿者及其他热心调解工作的人士等群体参与到整个调解工作，在调解现场各自发挥自身优势化解纠纷。通过发动和依靠群众，导入多方力量和多元化解模式，是新时代“枫桥经验”的一次拓展运用。
案例：毛里湖镇在两年前发生一起交通事故，80多岁的杨奶奶受伤，由于症状不明显，双方达成简单和解后结案。当晚，杨奶奶疼痛不断，后瘫痪在床，至今已有余天。考虑到本案的特殊性，司法所组建多方力量共同参与调解。现场，调解员们各抒己见，以自身的经历提出了自己对本案不同看法，最后由司法所调解员进行汇总意见，调解结果得到了双方当事人的一致认可。
警司联调是“Ｘ”的补充。为更好的凸显职能优势，提高调解效能，今年以来，先后在三洲驿、汪家桥街道公安派出所重点打造人民调解＋警司联调的工作模式，专门建立了警司联调室，在建立健全相关工作制度、工作台账等规范化管理制度的同时，还聘请了有经验的村（社区）退休干部担任专职人民调解员，联合公安派出所对辖区内治安民事纠纷及时处置，有效维护了社会稳定。自３月底建立以来，共处理纠纷12起，调解成功12起。
为了扩大人民调解的功效，我市还推行了“人民调解4+”调解工作法，即沟通解疑、公开调案、司法确认和回访测评。运用“人民调解4+”方法，切实保障疑难复杂矛盾纠纷得到及时处理，减少社会不稳定因素的发生。截至4月，共运用此方法处理各类矛盾纠纷18起，调处成功18起，成功率达%，调解协议全部落实到位。
2、大力推进行业、专业调委会建设。近年来，随着社会经济发展和转型，各领域、行业的社会矛盾日益凸显，津市市在充分运用大数据的基础上，强化部门协调联动，先后建立了道交、婚姻家庭、劳动争议、环保、医疗、物业等行业、专业调委会。如：津市市交调委仅年就受理纠纷件，调解成功件，成功率达%；津市市婚调委，即“津市和家事工作室”，从年10月建立至年10月，共调解对，成功调和对。目前，津市市共建成行业、专业调解组织6个，年共调解矛盾纠纷件，调解成功率99.9%，占全市矛盾纠纷总数的31.6%。
3、发挥网格河北治疗白癜风的医院白癜风发病的机制是什么
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