建议：常德行政区划调整方案：一、津市和澧县行政合并1、撤销津市市，澧县，设立津澧市（建制为县级市。新城市名或叫澧州市、或叫澧阳市，下同）。但几大家采取行政级别高配，即：市委书记、人大常委会主任、市长、政协主席、武装部正职高配为副厅级行政级别，副职县处级，但可以享受副厅级待遇。津澧市市委书记进入常德市市委常委班子。体制上按照国家、湖南省强县政策、市县同权的政策享受部分地级市的管理权限。、津澧市建立过度期运行机制，设立津澧市派出机构的功能区：津市管理区，澧城管理区。在设立过渡期期间，实行“二改二不改”：二改：1是涉及合并改设为一个新城市；是将澧县澧澹街道办事处向阳桥二广高速以东部分、原澧县红湖区的小渡口镇、如东镇、官垸镇调整为津市管理区管辖；二不改：1是津市和澧县合并后两地机构人员编制不变动；是政策规定的既得利益不降低。主要是在过渡磨合期内保持两地社会稳定，但在一些政策优化整合方面加强统筹形成合力，提高津澧市城市经济体量和城市地位。三至五年后，两个管理区编制实行减少行政管理成本的原则，两个管理区的大部分编制压缩行政编制，管理区大部分职能部门作为津澧市派出机构履行职能。部分服务性职能相对保持独立，主要是为两个管理区社会城市管理服务。但是，津市管理区和澧城管理区不是一级政府，只是津澧市派出机构，两个管理区只设党工委、管理区管委会、人大工作委员会、政协工作委员会。3、津澧市津市管理区辖：三洲驿街道办事处、大巷口街道办事处（原澧县澧澹街道办事处二广高速以东区域新设立）、蔡家河街道办事处、汪家桥街道办事处、襄阳街街道办事处、金鱼岭街道办事处、嘉山街道办事处、新洲镇、小渡口镇、毛里湖镇、如东镇、官垸镇、白衣镇、药山镇。津澧市澧城管理区辖：澧阳街道办事处、澧浦街道办事处、澧澹街道办事处（原澧县澧澹街道办事处二广高速以西区域新设立）、澧西街道办事处、澧南街道办事处、城头山镇、大堰垱镇、梦溪镇、金罗镇、复兴厂镇、王家厂镇、盐井镇、甘溪滩镇、火连坡镇、码头铺镇、涔南镇。二、常德市本级行政区划调整1、设立朗州区。将原鼎城区沅江以北区域，以及武陵区柳叶湖管理区域为朗州区行政区域。、调整武陵区。将桃源县陬市镇、原武陵区沅江以北部分（不含柳叶湖旅游管理区）作为武陵区行政区域。3、调整鼎城区。将德山街道及常德经开区、原鼎城区沅江以南部分作为鼎城区行政区域。
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